Propisi iz 2002. godine - Arhiva - javne objave - promjena ustava republike - odluka o primjerenom ...

AGENCIJA ZA ZAŠTITU TRŽIŠNOG NATJECANJA

152
Na temelju članka 24., članka 27. stavka 1. i članka 29. stavka 1. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja (»Narodne novine«, broj 48/95, 52/97 i 89/98), po prijavi namjere provedbe koncentracije poduzetnikâ, koju je podnio poduzetnik Zagrebačka banka d.d., sa sjedištem u Zagrebu, Paromlinska 2, zastupan po punomoćniku Igoru Tepšiću, ravnatelj Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja donosi sljedeće
RJEŠENJE
I. Ocjenjuje se dopuštenom koncentracija poduzetnika nastala stjecanjem većinskog udjela i većinskog prava odlučivanja u poduzetniku Varaždinska banka d.d., sa sjedištem u Varaždinu, Kapucinski trg 5, od strane poduzetnika Zagrebačka banka d.d., sa sjedištem u Zagrebu, Paromlinska 2.
II. Koncentracija poduzetnikâ iz točke I. izreke ovog rješenja upisuje se u Upisnik o koncentracijama.
III. Ovo rješenje je konačno u upravnom postupku.
IV. Ovo rješenje bit će objavljeno u »Narodnim novinama«.
V. Obvezuje se poduzetnik Zagrebačka banka d.d. da u roku od osam dana od dostave ovog rješenja uplati upravnu pristojbu u iznosu od 255.000,00 kuna.
Obrazloženje
1. Poduzetnik Zagrebačka banka d.d., sa sjedištem u Zagrebu, Paromlinska 2 (dalje: ZABA, odnosno podnositelj prijave), podnio je 19. svibnja 2000. Agenciji za zaštitu tržišnog natjecanja (dalje: Agencija) prijavu koncentracije poduzetnika, koja je nastala stjecanjem većinskog udjela i većinskog prava odlučivanja u poduzetniku Varaždinska banka d.d., sa sjedištem u Varaždinu, Kapucinski trg 5 (dalje: Varaždinska banka) od strane podnositelja prijave.
Prijava namjere provedbe koncentracije podnesena je Agenciji radi ocjene i upisa u Upisnik o koncentracijama, sukladno članku 22. i članku 23. stavku 1. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja (»Narodne novine«, broj 48/95, 52/97 i 89/98; dalje: ZZTN).
Kako prijava nije sadržavala sve podatke propisane člankom 7. Pravilnika o načinu vođenja Upisnika o koncentracijama (»Narodne novine«, broj 30/97; dalje: Pravilnik), Agencija je pozvala podnositelja prijave da istu dopuni sukladno članku 7. Pravilnika, što je podnositelj prijave izvršio zaključno s dopisom od 25. siječnja 2001.
2. U postupku ocjene prijavljene koncentracije utvrđene su sljedeće činjenice:
a) Do predmetne koncentracije došlo je temeljem javnog poziva dioničarima Varaždinske banke za otkup redovnih dionica iste, a od strane ZABA-e, koji je objavljen u dnevnom tisku 12. svibnja 2000. Nastavno na taj poziv, ZABA je s dotadašnjim dioničarima Varaždinske banke sklopila niz ugovorâ o prijenosu dionica Varaždinske banke, te je, zaključno s 13. prosincem 2000., na taj način postala imatelj najmanje 84,43% udjela u temeljnom kapitalu Varaždinske banke.
b) Pri utvrđivanju obveze prijave namjere koncentracije, sukladno odredbi članka 22. ZZTN, primjenjuje se kriterij ukupnog godišnjeg prometa sudionika koncentracije. Zbog specifičnosti djelatnosti bankarstva, sukladno odluci Savjeta za zaštitu tržišnog natjecanja od 30. siječnja 2001., umjesto kriterija ukupnog godišnjeg prometa, primjenjuje se kriterij ukupnog prihoda iz redovnog poslovanja banke, tj. aktive banke umanjene za iznos fiksne imovine i udjela banke u godini koja je prethodila koncentraciji (dalje: aktivna aktiva).
Aktivna aktiva sudionika koncentracije, u obračunskom razdoblju koje je prethodilo koncentraciji (prema godišnjim financijskim izvješćima sudionika koncentracije za 1999. godinu), iznosi:


SudionikAktivna aktiva sudionikâ
koncentracijekoncentracije u 1999. godini
ZABA25.069.130.000,00 kn
Varaždinska banka2.342.764.000,00 kn
Ukupno27.411.894.000,00 kn


Sukladno odredbi članka 22. stavka 1. ZZTN, na prije opisani način nastala je koncentracija poduzetnikâ koja podliježe obveznoj prijavi radi ocjene i upisa u Upisnik o koncentracijama.
c) Uprava ZABA-e predmetnu koncentraciju obrazlaže sljedećim pravnim i gospodarskim razlozima:
– nužnost okrupnjavanja portfelja kao nužan preduvjet opstanka sudionika koncentracije, te njihovo bolje pozicioniranje u domaćoj i međunarodnoj bankarskoj industriji;
– podudarnost ciljeva i interesa sudionika koncentracije, odnosno ciljeva i interesa njihovih dioničara i klijenata;
– sigurna perspektiva za Varaždinsku banku i njene zaposlenike.
d) Mjerodavno tržište utvrđeno je kao tržište univerzalnog bankarstva na području Republike Hrvatske.
e) Tržišni udjeli sudionika koncentracije na području Republike Hrvatske, s obzirom na ukupnu aktivu, na mjerodavnom tržištu u 1999. godini, iznose:



Ukupna aktiva banaka u Republici Hrvatskoj
(1999. godina) – 93.522.904.000,00 kn
PODUZETNIKAKTIVAUDJEL U
UK. AKTI-
VI RH

1. Zagrebačka banka d.d.25.101.326.000,00 kn26,84%
2. Privredna banka Zagreb d.d.15.743.609.000,00 kn16,83%
3. Splitska banka d.d.7.435.971.000,00 kn7,95%
4. Riječka banka d.d.6.139.166.000,00 kn6,56%
5. Dubrovačka banka d.d.3.663.139.000,00 kn3,92%
6. RBA d.d.2.946.967.000,00 kn3,15%
7. Varaždinska banka d.d.2.628.430.000,00 kn2,81%
8. Slavonska banka d.d.2.480.620.000,00 kn2,65%
9. Hypo Alpe Adria banka d.d.2.242.455.000,00 kn2,40%
10. Dalmatinska banka d.d.2.227.303.000,00 kn2,38%
11. HPB d.d.1.944.166.000,00 kn2,08%
12. Istarska banka d.d.1.770.145.000,00 kn1,89%
13. Croatia banka d.d.1.724.326.000,00 kn1,84%
14. Bjelovarska banka d.d.1.643.992.000,00 kn1,76%
15. Pomorska banka d.d.1.457.592.000,00 kn1,56%
16. Bank Austria Croatia d.d.1.326.805.000,00 kn1,42%
17. Međimurska banka d.d.1.124.249.000,00 kn1,20%
18. Riadria banka d.d.1.012.647.000,00 kn1,08%
19. Trgovačka banka d.d.469.795.000,00 kn0,50%
20. BNP-Dresdner Croatia d.d.350.097.000,00 kn0,37%
21. Čakovečka banka d.d.305.974.000,00 kn0,33%
22. Laguna banka d.d.209.166.000,00 kn0,22%
23. Societe Generale133.842.000,00 kn0,14%
24. Hypobanka47.790.000,00 kn0,05%

Ukupno93.522.904.000,00 kn100,00%





f) Nakon provođenja predmetne koncentracije, zajednički tržišni udjel ZABA-e i njenih ovisnih društava (Varaždinska banka i Zagrebačka banka pomorska banka d.d.) na mjerodavnom tržištu, uzimajući kao kriterij ukupnu aktivu banaka, iznosi 31,21%.
3. Razmatrajući navedene činjenice vezane uz ocjenjivanje predmetne koncentracije, Savjet za zaštitu tržišnog natjecanja, sukladno svojim ovlastima iz članka 30. stavka 2. točke 3. ZZTN, na 41. sjednici, održanoj 30. siječnja 2001., ocijenio je:
a) S obzirom na ukupni godišnji promet sudionika koncentracije u 1999. godini, izračunat na osnovi aktivne aktive uključenih poduzetnikâ, a koja iznosi 27.411.894.000,00 kn, stjecanjem većinskog udjela i većinskog prava odlučivanja u Varaždinskoj banci od strane ZABA-e nastala je koncentracija poduzetnika koja podliježe obveznoj prijavi radi ocjene i upisa u Upisnik o koncentracijama u smislu odredaba članka 22. stavka 1. točke 2. ZZTN.
b) U predmetnom slučaju riječ je o dopuštenoj koncentraciji, prema kriterijima iz članka 24. ZZTN.
Pri donošenju takve ocjene Savjet je uzeo u obzir ciljeve i učinke predmetne koncentracije, prema kriterijima iz članka 24. stavka 1. točaka 3., 4. i 5. ZZTN:
aa) Mjerodavno tržište dobro je strukturirano i segmentirano. Na njemu je aktivan veliki broj poduzetnika koji korisnicima nude veliki broj raznorodnih usluga, a neprekidno se uvode i nove usluge.
bb) Predmetnom koncentracijom svi dostignuti standardi i kvaliteta usluga i proizvoda ZABA-e, bit će dostupni klijentima Varaždinske banke. Također, osigurat će se i unapređenje tehnološkog i gospodarskog razvoja Varždinske banke. Može se očekivati kako će predmetna koncentracija doprinijeti smanjenju troškova poslovanja Varaždinske banke, što će imati za posljedicu pogodnosti u vidu jeftinije usluge za korisnike.
c) Provođenjem ove koncentracije dolazi do stvaranja vladajućeg položaja podnositelja prijave na mjerodavnom tržištu, jer se istom dostiže tržišni udjel od 31,21%. Naime, članak 16. ZZTN određuje kako vladajući položaj ima onaj poduzetnik čiji udjel na mjerodavnom tržištu prelazi 30%. Međutim, s obzirom na dobru strukturiranost mjerodavnog tržišta i relativno velik broj natjecatelja na tržištu i njihovu zemljopisnu rasprostranjenost, Savjet je ocijenio da se predmetnom koncentracijom ipak značajno niti trajno ne ograničava niti ne ukida slobodno tržišno natjecanje. Ovo osobito iz razloga što je riječ o dinamičnom tržištu na kojem je uočljiv trend porasta tržišnih udjela drugih natjecatelja (poput Grupe Privredne banke Zagreb i Raiffeisen bank d.d., Dubrovačka banka d.d., Riječka banka d.d.). Pritom treba također imati na umu predstojeću privatizaciju Dubrovačke banke d.d. i Croatia banke d.d., kao i druge očekivane koncentracije poduzetnika na ovom tržištu, čime će se i dalje mijenjati tržišni udjeli.
Stoga je odlučeno kao u točki I. izreke ovog rješenja.
d) Sukladno iznijetim činjenicama odlučeno je da se prijavljena koncentracija kao dopuštena upiše u Upisnik o koncentracijama, kao što je navedeno u točki II. izreke ovog rješenja.
4. Ovo je rješenje konačno u upravnom postupku.
5. Temeljem članka 37.a ZZTN, rješenja Agencije donesena primjenom odredbe članka 36. ZZTN objavljuju se u »Narodnim novinama«, te je odlučeno kao u točki IV. izreke ovog rješenja.
6. U smislu odredaba Zakona o upravnim pristojbama (»Narodne novine«, broj 8/96, 131/97, 68/98 i 116/00), tarifni broj 107. točka 1., za rješenje o upisu u Upisnik o koncentracijama plaća se upravna pristojba u iznosu od 250.000,00 kuna, dok se na prijavu za upis u Upisnik o koncentracijama, sukladno tarifnom broju 106. točki 1., plaća upravna pristojba u iznosu od 5.000,00 kuna.
Uplatu treba izvršiti na račun broj: 30102-630-16, poziv na broj: 24/5002 – MB, u roku od osam dana od dana dostavljanja ovog rješenja, te Agenciji dostaviti dokaz o izvršenoj uplati.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali nezadovoljna stranka može pokrenuti upravni spor pred Upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od trideset (30) dana od dana dostave ovoga rješenja.
Klasa: UP/I-030-02/2000-01/71
Urbroj: 580-02-2001-11-14
Zagreb, 16. travnja 2001.
Ravnatelj
mr. sc. Hrvoje Momčinović, v. r.